提升中小城市乃至城镇对人口的吸引力

如昨天南都社论所言，户籍制度改革将为中国发展增添巨大活力。不过笔者也想提醒，户籍制度改革作为一个系统工程，其推进过程中，“农民入籍中小城市意愿低”这样的逆势，也不应忽视。

 

　　据《南方都市报》7月30日报道，顺德户籍含金量今非昔比：2013年有合法稳定职业和稳定居所的外来务工人员入户顺德的不到千人，积分入户和高技能人才入户总计不到200人。民调显示，顺德户籍当前的吸引力并不强，受访者中希望入户顺德的仅为26%，而35%的人则对顺德户口“不感冒”。

 

　　顺德户籍的吸引力不强只是一个缩影。当前，中小城市因缺乏有效的产业支撑与优质的公共服务，普遍对外来务工人员入籍吸引力不足。而与此对应，农村户籍含金量似乎更高：农民可在自家的宅基地上建单家独院的住房；即使自己不种地，国家的粮食补贴、土地流转租金等每亩每年有五六百元收入；有些地方另有土地及集体分红；有些城郊农民，若遇征地还可能摇身一变而为“百万富翁”。加之安土重迁的传统观念，不少人更愿保留家乡户籍。

 

　　顺德有着较好的产业与财富基础，较高的社会文明程度和区域美誉度，而入户顺德的门槛又不高，但其户籍含金量却在下降，这样的反差让人沮丧。如从更大的范围看，不少中小城市其实也在经历着这样的尴尬与无奈。入户意愿承载了太多的现实考量，户籍取向与一地的吸引力或许是两回事。但是，从长远看，“入籍中小城市意愿走低”，还是应成为各地、各界的一种忧患意识。